山东省东营市河口区原副区长张俊海受贿犯罪，没有特别之处，相反，却在似曾相识中透着一股熟悉。

　　与一些贪官不同的是：“吃喝嫖赌、生活腐化、包养情妇”，张俊海一样不沾。在领导和同事眼中，他为人低调，踏实肯干，2005年被评为东营市的“人民满意公务员”。在亲人眼里，他孝顺懂事，尽心尽力照顾83岁的耳聋老娘；在爱人眼里，他忠诚可靠，对切除子宫的妻子关爱有加。

　　就是这样一位“完美无缺”的人，却在1997年至2008年的11年时间里，利用担任东营市东营区财政局副局长、局长、预算外资金管理局局长、国有资产运营有限责任公司副董事长、总经理和东营市河口区副区长的职务便利，为他人谋取利益，每次少则1000元、2000元，多则数万元的，积少成多，先后收受66个单位或个人的贿赂296次，共计折合人民币147.7万余元。

　　近日，经山东省日照市东港区检察院侦查并提起公诉，张俊海被山东省日照市东港区法院一审以受贿罪判处有期徒刑十二年零六个月，并处没收财产20万元。张俊海服判没有上诉。　

　　酷爱“礼尚往来”

　　“财政拨款，快拨还是缓拨、集中拨款还是分批拨，这里面是有‘说道’的。” 张俊海向办案人员娓娓道来，“对企业来说缓拨几天可能损失的就是几十万，对党政事业单位来说，资金不到位职责履行就受影响，所以他们都千方百计地跟我搞好关系；财政预算外资金、资产运营公司资金出借，借给谁，借多少，以及年底决算平衡，财政局都有建议权；收取土地契税、营业税返还等等……”

　　细数财政局的职权，早在张俊海初到东营区财政局任副局长时就烂熟于胸，但上有局长，下有科室负责人，夹在中间的张俊海对资金的调拨并没有太多的话语权，只好隐忍做人，老实做事。

　　2002年1月，在同事眼里能干且低调的张俊海终于得到了回报，登上了财政局长的“宝座”，但看多了因经济问题落马官员的张俊海并没有被 “一朝权在手，便把令来行”的疯狂念头冲昏头脑，开始琢磨如何既将财政局长的“作用”发挥到极致，又以不显山不露水的方式聚敛钱财。

　　于是，逢年过节中国传统意义上的“礼尚往来”成了张俊海的一大“爱好”。

　　在其乐融融的温馨、喜庆吉祥的年节氛围中，平日里慑于党纪国法的威严，张俊海有了年节“礼尚往来”的借口，来者不遮不掩，倾情来送，收者乐而忘廉，心安“礼”得。

　　根据张俊海自己的供述，自1997年担任东营区财政局副局长、2002年升任局长以及2006年担任河口区副区长期间，利用春节、中秋节两节的“礼尚往来”，他共收受有关部门、事业单位、公司企业以及下属单位和个人的贿赂259次，受贿金额114万余元。

　　对熟人送钱，张俊海更近乎完美地追求“礼尚往来”。一厢情愿地为受贿寻找自欺欺人的“盖头”。

　　郭某与张俊海是“老相识”了，2004年5月份的一天，为安排女儿进财政局上班，郭某到张俊海的办公室送了1万元钱。“这不过年不逢节的，你的礼我也不好收呀，钱你先拿回去，孩子安排工作的事，能帮忙的我一定尽力帮。”一番推让之后，郭某还是把钱留下了。事后张俊海却特意安排司机将钱退给了郭某。

　　而2005年春节期间，郭某借拜年之机，再次把1万元奉上，并感谢张俊海的帮忙安排女儿在财政局上班时，张俊海便欣然笑纳。

　　接受26个同级单位的“供奉”

　　财政局是一个地区的“钱袋子”，负责财政预算拨款、决算追加、资金管理等，而管理“钱袋子”的财政局长张俊海则被有求于他的单位奉为“财神爷”，曲意逢迎。

　　2002年至2006年，张俊海从财政局副局长被提升为局党组书记、局长，巴结他的单位更多了。4年里他尽心尽力地扮演着“财神爷”的角色，玩转用手中的财政权，既捞得个“乐善好施”的美誉，更不失时机地从中收取“供奉”40万余元，可谓“名利双收”。

　　“为了搞好和财政局的关系，争取拨款及时拨付以及资金支持”，时任城市管理局局长的任某，借过节之机，从2002年中秋节到2006年春节每逢两节都到张俊海办公室送钱或财物卡，“略表心意”，八次共折合人民币2万元。事后，城市管理局均得到张俊海在资金方面的大力支持。

　　“经贸洽谈会很成功，但是经费缺口很大，追加经费报告已经呈报区里分管领导了，还请局长多费心”，外经贸局局长解某带着5000元现金到张俊海办公室“帮忙协调追加拨款”，张俊海瞄了一眼放在桌子上还算比较厚实的信封，轻描淡写地说：“都是为工作，用不着这么客气。”几天后，追加的70万元款项很快就拨付到外经贸局。　

　　得到“财神爷”张俊海的支持，向其表示感谢的同级单位不只行政执法局、外经贸局，还有司法局、广电局、民政局、国土局、交通局、盐业局等等诸多单位。他们穷尽心思与张俊海“拉关系、扯感情”。张俊海也以“正常走访，但收无妨”，自欺欺人地收受同级26个单位的人民币、购物卡共计45万余元。

　　偏爱“会办事”的企业老板

　　“财政局有部分预算外资金，可以为企业提供无息借款”。张俊海道出了企业老板巴结财政局的原由。

　　“款项怎么出借？借给谁又怎么规定的？”承办检察官说出了心中的疑问。

　　“各项规定都很详细，但具体怎么操作还是财政局自己掌握……”。其实，说白了就是张俊海自己说了算。

　　2002年5月，东营某集团公司的总经理张某经人介绍认识了张俊海。敏感的商人意识，使张某认识到张俊海是一支“潜力股”，并为此开始了“持续投资”。2002年中秋节他送给张俊海2000元。一个月后，张某又巧立名目给出国考察的张俊海送了500美元。2003年春节，张某送给张俊海“过节费”3000元。此外，张某为了与张俊海建立长期的“合作关系”，还动员张俊海以母亲的名义购买了该集团公司10万元股票，三次分给张俊海红利15万余元。

　　2003年2月份，张某带着准备好的2万元，请张俊海吃饭，并提出“在借用资金时给予关照”。张俊海收到钱后，耳提面授：先打申请报告，请区政府领导批复，如此这般……

　　几天后，张某便顺利地从财政局预算外资金中借得2000万元。3、4月份的一天，张某又到张俊海办公室送了5万元现金，希望张俊海帮忙争取一笔贷款贴息资金，不久后，张俊海安排人员，把30万元的贷款贴息资金无偿拨给该集团公司。

　　2004年元旦，财政局正“热火朝天”地进行年终决算，“领导加班这么辛苦，我们也帮不上什么忙”，为“表达心意”，张某不失时机地送上价值数千元的金条一根。

　　偏爱张某“会办事”，张俊海帮起忙来也不遗余力：2004年8月，张某某提出公司资金周围困难，想从财政上借1000万元财政资金使用，出借资金还需区政府分管领导签批同意，张俊海又“倾情”出面协调，并及时安排专员从预算外资金中拨付了款项。与往常一样，这次张俊海收到“关照费”5万元。2005年4月，该集团公司争取到了一笔国家示范化工程项目的配套资金，国家和省里一共给了1200万元，张某送给张俊海3万元，在该款项到财政局后张俊海指使第一时间拨付给该集团公。

　　在财政局副局长、局长的位置上，张俊海利用向企业出借资金、为企业协调返还税费等手中权利，先后收受企业所送财物74万余元。

　　全力“支持”下属工作

　　企业送的钱张俊海收，同级单位的“供奉”张俊海拿，下属单位――财政所“进贡”的钱，张俊海收起来一样“毫不手软”。

　　东营区的财政所有十几个，但张俊海只对龙居镇、牛庄镇、六户镇、史口镇、胜利街道、辛店街道、黄河街道的七个财政所长青睐有加，“大力支持”他们的工作。是什么原因呢？

　　“龙居镇是一个比较贫困的镇，财政比较困难，争取不来资金，在当地党委政府面前没脸面，各项工作也不好开展……”作为财政所长的贾某也有“苦衷”，“只能借逢年过节，才有机会向局长表示表示，争取点资金照顾。”

　　自2002年至2005年，贾某逢年过节就到张俊海办公室“拜访”。“感谢局长支持，以后还请多关照”，将意思表达清楚，放下红包，从不多言多语。这样先后7次，每次2000元至4000元不等，贾某共计送给张俊海人民币或购物卡1万元。有了局长的关照，龙居镇财政所每年都能得到400至500万元的拨款，比正常预算要多出几十万元。

　　张俊海的受贿记录显示，下属财政所为谋求“工作支持”，借口节日走访、出国考察等，先后63次送给张俊海人民币、购物卡、美元等折合人民币13.5万元。

　　“礼文化”与“真腐败”

　　2010年3月16日，张俊海受贿案一审开庭。庭审过程中，张俊海的辩护律师称，张俊海收的部分钱物，送钱人并未提出请托事项，也没有给对方谋取什么利益，而是礼节性走访，属于正常的礼尚往来，不能一律视为受贿犯罪。

　　针对辩护律师提出的问题，公诉人一针见血地指出：讲究礼尚往来，是我国的民间习俗，也是一种传统美德。正常的礼尚往来是亲友融洽关系、和睦共处的有效渠道，应该得到发扬。但本案张俊海与送钱的单位或个人非亲非故，纯属业务关系，他们或为谋取资金扶持，或为寻求工作照顾，少则千元，多则万元，张俊海都来者不拒，并没有给予送钱的人任何物质回赠。而是或亲自协调，或直接指令，或承诺帮忙，均使用手中的权力“回馈”了送钱人，所以传统意义上的礼尚往来根本不存在。

　　官场中送礼的风行可谓屡禁不止，积重难返，愈演愈烈，其原因也并不复杂。一是源于权力与权利的错位。当今社会，权力变成可以满足个人欲望的工具。一个地方或一个部门的主管，一旦有权在握，一些单位或个人总要千方百计与其建立“亲权”关系，分享权利，其“潜规则”就是逢年过节要向当权者送礼，其数额非常可观，这是一些官员乐此不疲的常规收入，也是一种常规的腐败行为，更应该列为反腐败的重点。二是监督机制不够全面，起不到威慑作用。收受“礼金”的甜头已经让贪官们上了瘾，由于欲壑难填，必然肆无忌惮地产生疯狂的冲动。因而，把收受“礼金”作为一般性的“违规违纪”行为查处，其力度是不如人意的。何况在我们的视线内，一些已经落马的官员受贿案，对收受“礼金”问题避重就轻，不深查，不追究，人为地助长了贪官们犯罪的侥幸心理。

　　在法庭最后陈述阶段，张俊海也表达了自己深深的悔恨：其实我早应该明白“世界上没有无缘无故的爱，更没有无缘无故的恨”。部门和个人以走访的形式给我送钱、送卡，他们图的就是我手中的权力。而我放松了对自己的要求，从最初的不敢收，到硬放下的收，到送来的就收，随着时间的推移，官位的升迁，权力的扩大，对收礼逐渐习以为常，直至最后锒铛入狱。

　　办案检察官指出，一个领导干部如果不能持之以恒构筑牢固的思想道德防线，不能在变了味的“礼尚往来”面前作出明智的选择，等待他的将是张俊海一样的下场！

“包含钱权交易的‘礼尚往来’是一种‘真腐败’，因为它披了‘礼文化’的外衣，迷惑了人们，制造了‘礼尚往来’的假象，它比赤裸裸的贿赂隐蔽性更强，危害更大。”有专家指出。综观当前的许多腐败案，“礼尚往来”之说，在社会上还大有市场，至今仍蛊惑着不少人。奉劝那些仍沉醉于这种权钱交易的“人情”“礼节”中的干部，别再为自己的贪婪寻找借口，昏昏然，欺人也自欺。